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中纪委机关报:对疫苗管理立法 可防止权责不清

2019-07-11 10:46:14 来源:霞葛探溪网 责任编辑:匿名

“感谢‘百米服务圈’的调解员解决了我的问题,终于让我心里面的这块大石头落地了,再不怕没人照顾我了……”激动地握着调解员的双手,四川简阳市射洪坝街道解放路社区的王大爷眼里满是泪水。

我们期待,疫苗管理法的制定,不仅能够起到“出一个窟窿,堵十个窟窿”的补漏效果,而且可以“防患于未然”——在容易引发系统性公共风险的行业,提前筑坝、扎紧笼子。(陈军)

日前,国家市场监督管理总局在官方网站公布《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》以及起草说明,并向社会公开征求意见。此举,距离药监部门对长春长生公司作出行政处罚还不到一个月!疫苗管理,将从“条例”升级为“法律”,无疑是实施更严格的监管、将“问题疫苗”关进法律笼子的有力举措。

问题疫苗引发人们对疫苗安全的高度关注。尽管只是个案,但从无良的疫苗生产者逐利枉法,到有关地方政府和监管部门失职失察,问题疫苗案件的发生,不仅暴露出监管不到位等责任缺失问题,也反映出疫苗生产流通使用等方面存在的制度缺陷。相比之前施行的《疫苗流通和预防接种管理条例》,此次对疫苗管理进行立法,一方面意味着法律效力更高,另一方面意味着管理的全链条化,即针对疫苗的“管理规定更严,管理范围更宽”。

不过,将上述地区非全年的降幅推演为全国的全年降幅依然需要谨慎。特别是,上述地区很多是山东省的地级市。在全面二孩政策实施之初,山东被称为“最爱生二孩的省份”,而在此之前山东可能是计划生育执行最严厉的省份。考虑到这两个因素,全面二孩政策在山东导致的生育堆积反弹力度也更大,因而堆积释放后的降幅也可能更大。

三是一些国家掀起保护主义、单边主义股股逆流。新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,贡献了全球GDP增量的一半以上、世界商品和服务出口增量的1/3以上。一些发达国家陷入焦虑和恐慌,民粹主义和保护主义抬头,把国内问题归咎于外部冲击,实行反全球化的单边主义政策,四处挑起贸易冲突,使多边主义和自由贸易体制受到冲击。

疫苗是用来防病的,毫无疑问,对疫苗的相关管理必须处于更严格、更规范的制度之下。此前出现的疫苗乱象,与责任链条缺失以及制度“牙齿”不锋利有很大关系。本次的征求意见稿,针对疫苗的生产、销售、运输、仓储、注射等每一个环节,在制度设计上可以说基本形成了一个完整的监管闭环。除了对企业进行“严管”外,更要严格对监管者的责任追究。在征求意见稿中,强化监督管理部门和地方政府的责任追究条款,备受社会关注:“参与、包庇、纵容疫苗违法犯罪行为,弄虚作假、隐瞒事实、干扰阻碍责任调查,或者帮助伪造、隐匿、销毁证据的,依法从重追究责任。”此外,从国务院药品监管部门、省市监管部门,一直细化到县级卫生部门,都明确划分了职责,可以有效防止部门之间权责不清。

复旦大学传媒与舆情调查中心副主任周葆华表示,“打伞事件”等多起网络舆情事件,往往是一发生便超出了就事论事的范畴,原因在于部分“网络施暴者”只是以事件作靶子,靠“合理”想象完成一次次对现实不满的发泄。“对学生打伞的质疑,折射出公众对于弱者向权力献媚、强势群体搞特权的群体性焦虑,其土壤在于特权主义、功利思想等仍在社会上普遍存在。”

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